关于上海市崇德应用心理科学研究院党组织

参与院务管理“三重一大”的决策制度

一、总则

第一条 为坚持和加强党对社会组织的全面领导，规范党组织参与重大事项决策机制，落实党建入章要求，根据《中国共产党章程》《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》等规定，结合本单位实际，制定本制度。

第二条 本制度所称“三重一大”事项，是指重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用。凡属“三重一大”事项，必须经党组织前置研究讨论把关，再按程序提交理事会（常务理事会）集体决策。

第三条 党组织参与“三重一大”决策坚持政治引领、依法合规、集体决策、全程监督、公开透明的原则。

第四条 本制度适用于本单位党组织、理事会、监事会、全体负责人及工作人员。

二、组织领导与职责

第五条 社会组织党组织是“三重一大”决策的政治把关、方向引领、监督保障主体，履行以下职责：

1. 对“三重一大”事项进行政治审核、合规审查、风险研判；
2. 召开支委会集体研究，形成书面意见；
3. 党组织书记列席理事会、常务理事会，发表意见、实施监督；
4. 对决策执行情况跟踪督查、及时纠偏；
5. 按规定向上级党组织报告重大事项。

第六条 实行双向进入、交叉任职：

• 党组织书记按章程规定程序进入理事会；
• 党组织班子成员按程序进入决策层、执行层或监督层；
• 符合条件的理事会负责人、秘书长进入党组织班子。

三、“三重一大”事项范围

（一）重大决策事项

1. 贯彻落实党的路线方针政策、上级党组织及登记管理机关部署的重要措施；
2. 章程制定与修订、法人登记变更、组织合并分立注销；
3. 发展规划、年度工作计划、重大改革方案、重要制度制定；
4. 党建工作、党风廉政、意识形态、思想政治、作风建设；
5. 机构设置、薪酬体系、劳动关系、重大奖惩、社会责任事项；
6. 重大合作、涉外活动、重大舆情处置、重大风险防控。

（二）重要人事任免事项

1. 理事、监事、社会组织负责人人选的推荐与提名；
2. 法定代表人、院长、副院长等关键岗位聘任解聘；
3. 财务负责人、项目负责人、部门负责人任免调整；
4. 党组织班子成员、党务工作者、纪检委员人选确定；
5. 其他对组织运行有重要影响的人事安排。

（三）重大项目安排事项

1. 重大公益项目、服务项目、合作项目立项实施；
2. 大型活动、论坛展会、对外交流、公益募捐；
3. 资产购置处置、重大投资合作、无形资产使用；
4. 重大采购、基建修缮、信息化建设、设备更新。

（四）大额度资金使用事项

1. 年度财务预算、决算及预算重大调整；
2. 单笔支出、捐赠、资助、投资 50万元及以上为大额资金使用；
3. 大额资产处置、资金拆借、担保抵押、接受大额捐赠；
4. 专项资金、财政补助、公益基金统筹使用。

四、决策程序与要求

1. 议题报送

拟上会“三重一大”事项，提前3—5个工作日将议题和材料报送党组织。

2. 党组织前置研究

支委会集体研究，形成明确书面意见：

• 同意
• 修改完善后上会
• 暂缓提交
• 不同意

未经党组织前置研究的议题，不得提交理事会审议。

3. 会议决策
4. 理事会须有2/3以上成员到会方可召开；
5. 党组织负责人列席会议并发表意见；
6. 实行主要负责人末位表态制；
7. 以无记名投票或举手方式逐项表决，形成明确决议；
8. 专人负责会议记录，完整记录党组织意见、讨论过程、表决结果。
9. 执行与监督
10. 决策事项由研究院行政机构组织实施，党组织跟踪督办；
11. 执行中确需调整变更的，重新履行前置研究+集体决策；
12. 定期向党员、监事、上级党组织通报执行情况；
13. 重大事项、违规问题及时上报。

五、责任追究

第八条 有下列情形之一的，依规依纪追究责任：

1. 不执行党组织前置研究，擅自决策；
2. 个人或少数人决定“三重一大”事项；
3. 拒不执行或擅自改变集体决策；
4. 会议记录不实、隐瞒不报、规避监督；
5. 泄露议事内容、违规表态、造成不良影响。

第九条 视情节给予批评教育、约谈提醒、诫勉、组织处理；涉嫌违纪违法的，移交有关机关处理。

六、附则

第十条 本制度由单位党组织负责解释。

第十一条 本制度经党组织会议、理事会审议通过，自印发之日起施行。上级有新规定的，从其规定。